Nova petição de direitos antidumping sobre estantes de aço sem parafusos pré-embaladas para venda na Índia, Malásia, Taiwan, Tailândia e Vietnã

27 de abril de 2023

Por: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Devin S. Sikes, Sarah Sprinkle, Daniel M. Witkowski, Julia K. Eppard, Yuzhe PengLing, Sung Un K. Kim

Em 25 de abril de 2023, um produtor doméstico de estantes de aço sem parafusos apresentou uma petição ao Departamento de Comércio (DOC) dos Estados Unidos e à Comissão de Comércio Internacional (ITC) dos EUA buscando a imposição de direitos antidumping (AD) sobre as importações de estantes de aço sem parafusos unidades pré-embaladas para venda da Índia, Malásia, Taiwan, Tailândia e Vietnã. Pedidos AD e direitos compensatórios (CVD) dos mesmos produtos, mas importados da China, já estão em vigor há quase 10 anos.

De acordo com o peticionário, as importações da mercadoria coberta para os EUA dos países identificados aumentaram constantemente nos últimos anos, atingindo aproximadamente US$ 147 milhões no ano civil de 2022.

Edsal Manufacturing Co. Inc. (Edsal) é a única peticionária. A Edsal, com sede em Chicago, Illinois, afirma ser a maior produtora dos Estados Unidos de estantes de aço sem parafusos. A petição identifica um outro produtor doméstico de estantes de aço sem parafusos – a Tennsco Corp. (Tennsco) – com sede em Dickson, Tennessee. A Tennsco não expressou uma posição pública sobre a petição.

De acordo com a lei dos EUA, uma indústria doméstica (incluindo trabalhadores da referida indústria) pode solicitar ao governo que inicie investigações AD sobre o preço de um produto importado para determinar se ele é vendido nos EUA por um valor inferior ao justo (ou seja, "descartado") . O DOC imporá direitos AD sobre um produto se determinar que os bens importados são objeto de dumping,ese o ITC também determinar que a indústria doméstica está sendo prejudicada ou ameaçada por tal dano em razão das importações daquele produto.

Se o ITC e o DOC fizerem determinações preliminares afirmativas, os importadores dos EUA serão obrigados a fazer depósitos em dinheiro para todas as entradas de mercadorias em questão inseridas a partir das datas de publicação das determinações preliminares do DOC. As taxas de depósito em dinheiro podem variar dependendo das margens AD calculadas pelo DOC em suas determinações preliminares. Essas taxas podem mudar nas determinações finais do DOC, após mais investigação factual, verificação e briefing.

O peticionário solicitou o seguinte escopo para a investigação, que é o mesmo que o escopo para os pedidos AD e CVD sobre estantes de aço sem parafusos pré-embaladas para venda na China:

O escopo desta investigação abrange estantes de aço sem parafusos, com ou sem decks. O termo "pré-embalado para venda" significa que, no mínimo, os suportes verticais de aço (ou seja, pilares e postes) e suportes horizontais de aço (ou seja, vigas, contraventamentos) necessários para montar uma estante completa (com ou sem decks) são embalados juntos para compra final pelo usuário final. O escopo também inclui kits complementares. Os kits complementares incluem, mas não estão limitados a, kits que permitem ao usuário final adicionar uma estante de extensão em uma estante de aço sem parafusos existente, de modo que a extensão e a unidade original compartilhem elementos de estrutura comuns (por exemplo, dois postes ). O termo "boltless" refere-se a estantes de aço nas quais os suportes verticais e horizontais que formam a estrutura são montados principalmente sem o uso de porcas e parafusos. Os membros de suporte vertical e horizontal para prateleiras de aço sem parafusos são montados por métodos como, mas não limitados a, encaixar um rebite, aba perfurada ou cortada ou outro conector semelhante em um suporte em um orifício, fenda ou receptáculo semelhante em outro suporte. Os suportes travam juntos para formar a estrutura da estante e fornecem a integridade estrutural da estante separada da inclusão de qualquer deck. O uso acidental de porcas e parafusos, ou parafusos para adicionar acessórios, buchas de parede, tirantes ou suportes de prateleira não retira o produto do escopo. As estantes de aço sem parafusos também podem vir embaladas como parcialmente montadas, como quando dois suportes verticais são soldados juntos com suportes da frente para trás, ou são conectados de outra forma, para formar uma unidade final para a estrutura. As estantes de aço sem parafusos abrangidas por esta investigação podem ser comumente descritas como estantes de rebite, estantes de estrutura soldada, estantes com ranhuras e abas e estantes de rebite perfurado (quase-rebite), bem como por outros nomes comerciais. O termo "deck" refere-se à prateleira que se assenta ou se encaixa nos suportes horizontais (vigas ou suportes) para fornecer a superfície de armazenamento horizontal da estante. O escopo inclui todas as estantes de aço sem parafusos que atendem à descrição acima, independentemente de (1) suporte vertical ou tipo de poste (incluindo, mas não limitado a, poste aberto, poste fechado e tubulação); (2) suporte horizontal ou perfil de viga/contraventamento (incluindo, entre outros, viga Z-I-5, viga C, viga L, viga escalonada e rack de carga); (3) número de suportes; (4) revestimento de superfície (incluindo, mas não limitado a, tinta, epóxi, revestimento em pó, zinco e outros revestimentos metálicos); (5) número de níveis; (6) capacidade de peso; (7) formato (incluindo, mas não limitado a unidades retangulares, quadradas e de canto); (8) material do deck (incluindo, mas não limitado a, deck de arame, painel de partículas, placa laminada ou nenhum deck); ou (9) o método sem parafuso pelo qual os suportes verticais e horizontais se conectam (incluindo, mas não limitado a, buraco de fechadura e rebite, fenda e aba, estrutura soldada, rebite perfurado e clipe).